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关于印发《威尼斯人官网关于加快发展大健康产业的实施意见》的通知

日期:2017-06-23 作者:政府办 字号:[]

武功山管委会,各乡镇人民政府,县直各单位:

经县政府研究同意,现将《威尼斯人官网关于加快发展大健康产业的实施意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

2017年6月21日

威尼斯人官网关于加快发展大健康产业的实施意见

为落实中央、省、市关于加快发展大健康产业的战略部署,加速发展威尼斯人官网大健康产业,现结合实际,制定本实施意见。

一、指导思想

坚持创新发展、融合发展、协调发展、开放发展、绿色发展理念,以全面深化改革为动力,以生态文明先行示范县建设为契机,以资源整合和新业态培育为重点,以提质增效为中心,强化招大引强,加快完善产业链条、扩大产业规模,推动全县大健康产业加快发展,将安福建设成为绿色生态优势凸显、三产聚合效应明显,为新常态下安福经济社会转型升级注入强劲动力。

二、基本原则

1.政府引导,市场主体。加强政府调控引导,加大政策扶持力度,创造良好市场环境。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,紧紧围绕市场需求谋划产业发展,引导社会资本更多更好地投入到中高端健康产业发展。

2.创新驱动,融合突破。强化创新对大健康产业发展的推动作用,以企业自主创新为引领,加强大数据、云计算、物联网等“互联网+”技术应用,瞄准大健康产业发展趋势和前沿热点技术,推进产学研用相结合,提升产业核心竞争力。

3.开放合作,集聚发展。深入推进大健康产业“走出去”与“引进来”战略,依托威尼斯人官网气候适宜,县绿色农副食品产业基地被评为省级基地,中药材种植、加工初见成效的优势,对外大力开展招商引资、产业对接,引进国内外龙头骨干企业落户或与本地企业开展资金、技术、人才等方面深入合作,对内支持和鼓励企业创建品牌,扩大宣传,提高特色产品的知名度及影响力,不断促进有利于产业发展的各类要素集聚。

4.生态为本,彰显特色。充分发挥威尼斯人官网森林覆盖率高,拥有纯净的空气、水和无污染土地的生态优势,坚持人与自然和谐共处,积极探索生态为先基础上的大健康产业低碳经济模式,深挖发展潜力、科学谋划布局,形成一批特色鲜明、布局合理、结构优化、优势突出的的大健康产业细分领域集聚区。

5.因地制宜,重点突破。依托威尼斯人官网丰富的“红、绿、古、蓝”旅游资源,按照全县大健康产业发展战略目标定位,因地制宜对优势领域实行战略聚焦,努力打通关键产业链,打造中高端品牌,实现关键项目、拳头产品的重点突破,形成大健康产业发展的合力。

三、发展目标

1.总体目标。到2020年,在全县形成集健康旅游、中药材种植、中医药及保健品、绿色有机食品、优质健康养老等为一体的横跨三产的大健康产业发展生态体系,实现增速明显加快、集聚程度明显提升、竞争力明显增强的产业发展目标,将安福打造成为具有重要影响力的健康旅游目的地、绿色有机食品生产加工基地、优质养老首选地。

2.产业发展目标。到2020年,全县大健康产业实现主营业务收入60亿元以上。其中:

(1)创建国家全域旅游示范县,将羊狮慕和武功山金顶打造成国家级5A景区,将泰山打造成生态康养小镇,健康旅游全年接待游客力争达到50万人次,总收入突破5亿元。

(2)全县药材种植面积达6000亩以上,中药材加工能力达2 万吨。

(3)天然冰片生产能力达300吨以上,推进县中医院改扩建,将县中医院建设成省级中医(专科)治疗中心,全县中医药和保健品产业主营业务收入突破25亿元。

(4)全县绿色食品原料标准化生产基地面积达30万亩以上;全县获认证的“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志保护农产品)总数达到40个以上;全县绿色和有机产品加工产业主营业务收入突破30亿元。

(5)全县打造一批中医药特色医养结合示范基地,建设一批“老年人幸福公社”和养老公寓并投入使用,引进一批养老服务机构和企业,建成智慧养老服务平台;全县健康养老机构床位达到2500张以上,每千名老年人养老床位40张。

3.企业发展目标。到2020年底,力争全县大健康产业培育年主营业务收入过5亿元企业2家以上、过亿元企业5家以上,其中大健康产业园主营业务收入达50亿元。

四、发展重点

1. 融合发展健康旅游。促进旅游与文化、旅游与中医药、旅游与养老、旅游与温泉、旅游与体育、旅游与乡村建设等多产业融合发展。发挥威尼斯人官网特有的旅游资源优势,加快推进全域旅游示范区建设;打造一批文化养生、温泉养生、禅修养生、户外运动、美丽乡村等各具风格的旅游特色小镇。(牵头单位:武功山管委会、县旅发委;责任单位:县委农工部、县发改委、县文广新局、县市场和质量监督管理局、县民政局、县教体局、县民宗局、各乡镇人民政府)

2.大力发展中药材种植业。注重原料种植与加工生产相结合,注重中药材种植和企业需求相结合,通过建立中药材精准扶贫机制,注重中药材种植品种重点推广和广泛发展相结合,推行标准化种植、规模化驯化,因地制宜建设服务平台完善、配套完整的标准化中医药药谷基地;引进和培育中药材新品种,重点发展特色药材,推行中药材GAP体系和可追溯体系建设,构筑种植、加工、研发、营销为一体的中药材产业新格局,把中药材产业培育成富民的主导产业、可持续发展的生态产业。(牵头单位:县林业局;责任单位:县市监局、县农业局、各国有林场、县医药公司、各乡镇人民政府)

3.提升发展中医药和保健品产业。配套建设药材资源动态监测站、植物保护站等一批公共服务平台。依托威尼斯人官网现有种植的龙脑樟、黄栀子、甜叶菊等中药材,加大招商引资力度,引进一批药企,大力开发系列中医药产品和保健品,不断建设和壮大一批有影响力的中药材、保健品加工企业,推动天然冰片等企业加快项目建设,尽快建成投产,以企业带产业,将安福打造成全国闻名的天然冰片生产地。(牵头单位:县卫计委;责任单位:县市监局、工业园区管委会、县工信委、县农业局、县林业局、县商务局、各乡镇人民政府)

4.集优发展绿色有机食品。依托威尼斯人官网得天独厚的自然资源,大力提倡绿色种养模式,发展壮大绿色有机农业,增加绿色有机农产品种类和数量,培育壮大绿色有机农产品加工企业,建立物流配送中心,打造绿色有机农产品产业产销链。在枫田、甘洛、洲湖、横龙、瓜畲、洋溪等重点乡镇,大力发展绿色大米产业和有机菜籽油产业;在平都、枫田、洲湖、浒坑等重点乡镇,大力发展无公害蔬菜产业;在竹江、洲湖、洋门、横龙、枫田、瓜畲等重点乡镇,大力发展畜禽养殖和特色水产养殖产业;在洲湖、彭坊等重点乡镇,大力发展蜜蜂养殖产业。积极开展洋溪小鱼干、安福火腿、蓝莓、石斛、枫田辣椒等特色农产品的绿色有机农产品认证,大力开发生产系列有机农产品,推进绿色有机农产品向中高品位、高价值、高收益的大健康产品突破发展。建立面向全省及至全国的B2B网上产业经济带销售平台,把安福绿色有机食品快速推向市场。加快绿色农副产品加工基地建设,壮大绿色食品产业,做大全县大健康产业经济总量。(牵头单位:县农业局;责任单位:县林业局、县工信委、县工业园管委会、县商务局、各乡镇人民政府)

5.加快发展优质健康养老。依托安福良好的生态资源,重点结合现有的观光、避暑等旅游目的地和平都、横龙、严田、泰山、洋门等乡镇的特色美丽乡村,引进一批功能完善、服务一流的养老服务机构和企业,加快打造以养生、智慧养老为特色的“生态+休闲养老”示范点,为老年人提供健康养生、康复保健、文化娱乐、体育健身、休闲旅游等优质健康养老特色产品。大力实施医养结合工程,依托现有县、乡、村三级门诊资源,在浒坑、泰山建立以中医药为特色的医养、康养结合基地。(牵头单位:县民政局;责任单位:县卫计委、县住建局、县房产局、县发改委、县旅发委、各乡镇人民政府)

五、主要措施

(一)打造一批示范基地

1.打造健康旅游示范基地。结合全市加快三山综合开发战略,积极推动武功山、羊狮慕创建国家级5A景区。依托武功山、羊狮慕的特色生态,结合温泉资源,疗养及中医药养生,打造羊狮慕康养特色小镇;坚持景城融合,在县城北西片区,打造“农业观光+生态休闲+飞行体验”文创特色小镇;加快通用机场项目建设,依托低空旅游,加强农旅结合,打造“农业观光+生态休闲+飞行体验”枫田航空特色小镇。借助奥运冠军刘虹品牌效应,在泰山建设包含标准田径场、室内200米跑道素质训练馆为一体的国家级武功山田径训练基地;利用武功山现有的登山设施,建设15公里的登山步道,打造武功山户外登山健身基地;恢复武功山三天门宗教场所和严田镇宝云寺、五家田掬水寺,结合禅宗的养生文化,打造禅修养生基地。在打造旅游示范基地时注重融入安福历史文化和红色文化,形成集观光、温泉、运动、禅修、养生为一体的大健康旅游产业。(牵头单位:武功山管委会、县旅发委;责任单位:县委农工部、县发改委、县林业局、县农业局、县住建局、县文广新局、县卫计委、县市监局、县民宗局、县教体局、县水利局,各乡镇人民政府)

2.建设中药材种植示范基地。在发展传统中药材种植的同时,紧扣国家中药材产业精准扶贫政策,建立威尼斯人官网药食材产业精准扶贫机制,在贫困村推广种植紫玉淮山、甜茶等药食材,逐步打造成中药材种植脱贫示范基地。围绕其中有条件的中药材重点打造推广,在武功山区域建立以点带面的药材规范化种植和深加工示范基地,形成中药材种苗选育、种植、加工、推广于一体的科研平台和科技服务体系。(牵头单位:县林业局;责任单位:县农业局、县卫计委、县市监局、县工业园区管委会、各乡镇人民政府)

3.构建中医药和保健品生产加工示范基地。加大招大引强力度,实施“一企一策”,引进江中、汇仁等一批知名中医药药企及保健品生产企业入驻安福,依托县龙脑樟、甜叶菊、灵芝、石斛、药用百合、金银花、吴茱萸等安福道地或大宗中药材及地标植物资源,鼓励和支持国内外知名药企和本地中药材加工企业加强合作,开发建设天然冰片等中医药及保健品生产加工示范基地。(牵头单位:县卫计委;责任单位:县市监局、县工业园区管委会、县工信委、县农业局、县林业局、县商务局、各乡镇人民政府)

4.创建绿色有机食品示范基地。根据威尼斯人官网现有特色农业和资源优势,推动农业标准化生产,因地制宜发展绿色水稻、绿色蔬菜、绿色茶叶、有机菜籽油、茶油、金兰柚,井冈蜜柚等种植基地和绿色水产、绿色家禽养殖等一批绿色食品原料标准化生产基地。种植业重点推进东以枫田、南以洲湖、西以横龙为片区,大力发展绿色水稻,创建整建制高产粮食种植基地;以主公路为纽带,大力发展有机菜籽油产业,创建优质油菜生产基地;以平都、枫田、洲湖、浒坑等乡镇为片区,辐射周边,大力发展无公害蔬菜产业,创建绿色蔬菜标准化生产基地;以洲湖、彭坊等乡镇重点,大力发展蜜蜂养殖产业,创建蜜蜂养殖基地。养殖业以发展现代养猪业为重点,壮大天然肉牛产业,扶持大鲵、黄颡鱼、斑点叉尾鮰等水产品,创建具有地标性特色的绿色有机畜禽及水产品养殖基地。(牵头单位:县农业局;责任单位:县林业局、县市监局、各乡镇人民政府)

5.培育优质健康养老示范基地。加快占地面积30亩的县社会福利院建设,引进医疗机构,开展医养结合并投入使用,打造医养结合示范基地。加快老年公寓建设,引进养老服务机构并投入使用,打造智慧养老示范基地。在农村现有的敬老院、光荣院等养老机构基础上,选择泰山、横龙、枫田、寮塘等交通位置优越、乡村田园风光秀美的美丽乡村开展农村“老年人幸福公社”优质健康养老示范点建设,构建农村养生养老服务新体系。建立完善城镇社区居家养老服务网络,在城区加快布局建设医疗护理院、健康体检中心、老年活动室,打造一批集养老、居住、康复为一体的综合养老示范基地。建立医疗机构和养老机构之间的就诊绿色通道,在派驻医生、远程会诊等方面开展合作。大力引进社会资本举办规模化、差异化的医养机构,建设包括健康养老、休闲养老、养老护理等功能分区的“医养结合养老公寓”。(牵头单位:县民政局;责任单位:县委农工部、县卫计委、县工业园区管委会、县发改委、各乡镇人民政府)

(二)壮大一批龙头企业

1.引进龙头企业投资兴业。细分大健康产业类别,建立大健康产业招商项目库,确立大健康重点产业招商项目,推行专业招商、产业招商、项目招商、委托招商。重点围绕生态旅游、居家养老、体育健身、中药制造等,精准招商。积极对接央企入赣、民企入赣工程,加大大健康产业集团的招商力度,力争招引国家、省、市大中型医药企业落户安福。突出做好江中制药、汇仁制药、济民药业等知名药企的招商工作,力争在安福建设原材料生产基地、药材初加工基地,进而在安福投资创建大型药企,生产成品。注重品牌招商,发挥“钻山风药业”品牌优势,招引一批知名药企或战略投资者在安福投资办厂,恢复生产“钻山风”品牌药。切实做好安福天然冰片的生产,帮扶企业加大研发投入,不断提炼新产品、新技术,扩大生产。(牵头单位:县商务局;责任单位:县工信委、县工业园区管委会、各乡镇人民政府)

2.鼓励龙头企业开展资本合作。研究出台大健康产业发展规划与扶持政策,加大财政杠杆支持力度,鼓励天锦食品、开元火腿、北辰德、福安生态的龙头企业联合各方面金融机构和机构投资者,发起设立绿色食品产业、中医药产业等专项发展基金,深度参与全县大健康产业发展。支持有条件的大健康产业重点企业对接资本市场,充分利用资本市场推动企业发展壮大。加快金龙火腿、真品缘食品等停产半停产企业并购重组。(牵头单位:县金融办;责任单位:县商务局、县工业园区管委会、各乡镇人民政府)

3.支持龙头企业拓宽市场。引导和鼓励对威尼斯人官网开元火腿、天锦食品、泰美食品、福安生态等绿色食品、健优食品企业积极参与省、市举办的产品推介会及博览会,帮助企业开拓市场,提高知名度和市场占有份额。建立全营销网络,加快推进前海八实万互联网有限公司“互联网+移动超市”电子商务平台建设,引进和对接好国内外中药材购销电商平台。对引进药企药品,通过向省、市积极争取,帮助特色中药品种尽快增补进入江西省医保目录。支持本地公立医院采取备案采购方式等绿色通道加大对本县优质特色中药品种的销售。(牵头单位:县工信委;责任单位:县人社局、县工业园区管委会、县市监局、县卫计委、各乡镇人民政府)

4.引导龙头企业科技创新。对威尼斯人官网大健康产业中重点企业进行培育时,要积极向上争取政策及项目资金,引导企业加大研发投入开展科技创新,注重技术人才储备培养和引进,指导技术含量高的重点企业申报高新技术企业,提升核心竞争力。鼓励天锦食品、开元火腿、北辰德生物科技等高新技术企业增加科研投入,开发系列产品;指导北辰德、福安生态等药食材加工企业建设标准化生产厂房和设施,进行智能化改造等,提高产品品质和技术标准,降低产品生产成本。鼓励企业与全国著名高校及大院大所建立战略合作,争取指导有条件的企业组建省、市级工程技术中心各1个以上,支持企业与实力雄厚的科研机构联合组建产业技术创新联盟。(牵头单位:县科技局;责任单位:县市监局、县卫计委、县工信委、县工业园区管委会、各乡镇人民政府)

(三)培育一批知名品牌

1.拓展安福健康旅游品牌。加快通用机场项目建设,积极争取国家级、省级、市级对威尼斯人官网低空旅游项目的政策、资金支持,打造吉安低空旅游品牌;依托羊狮慕、武功山独特的地理风貌和丰富的绿色资源、深厚的文化资源,建设市内具有良好示范带动作用的中小学生研学旅行目的地,打造省内具有影响力研学旅行精品线路品牌;依托泰山丰富的温泉资源,打造威尼斯人官网温泉疗养品牌;积极争取恢复武功山三天门宗教场所、严田镇宝云寺和五家田掬水寺等,结合禅宗的养生文化,打造威尼斯人官网禅修养生品牌;全力挖掘武功山三年游击斗争历史,打造威尼斯人官网红色旅游品牌;加快武功山的登山步道建设,打造威尼斯人官网户外登山运动健身品牌;加快三舍、塘边、金田等历史文化名村及洲湖北山畲族等传统村落的文化建设,突出文化特色打造威尼斯人官网民俗文化旅游品牌。(牵头单位:武功山管委会、县旅发委;责任单位:县委农工部、县发改委、县林业局、县农业局、县住建局、县文广新局、县卫计委、县市监局、县民宗局、县体育局、县水利局,各乡镇人民政府)

2.打造安福中药材特色品牌。依托安福得天独厚的的天然条件,借助省、市中药材产业扶持和中药材标准化种植及野生中药材资源保护工程、“中国药都”振兴工程等项目的实施,扶持各乡镇建立中药材基地,示范引导广大药农积极推广应用标准化种植技术,大力推广绿色有机种植模式,并实施品牌战略,将安福龙脑樟、黄栀子、甜叶菊打造成全省乃至全国中药材知名品牌。(牵头单位:县林业局;责任单位:县市监局、县商务局、县工信委、县科技局,各乡镇人民政府)

3.争创中医药及保健品品牌。加强资源整合,加快推进北辰德300吨天然冰片项目建设,扩大生产,开展中成药品的研发,打造中医药地标品牌;推动宇财生物等企业加快重组,提高企业的竞争优势,提升品牌价值,争创全国知名保健酒品牌;扩大威尼斯人官网龙脑樟、黄栀子、甜叶菊等生产种植基地,引进中医药及保健品加工企业,培育具有安福特色大健康中药材产品新品牌。(牵头单位:县卫计委;责任单位:县市监局、县商务局、县工信委、县科技局,各乡镇人民政府)

4.做优安福绿色有机食品品牌。积极引导龙头企业、农民合作社等生产主体大力发展绿色有机农产品,在优质大米、安福火腿、山牯佬带皮牛肉、井冈蜜柚、安福麒麟瓜、洋溪火焙鱼、彭坊生姜、枫田辣椒、武功山茶等农产品中,培育一批“国字号”、“省字号”绿色有机农产品品牌,促进农产品在标准化生产、精深加工、市场营销等方面规模发展。引导在全县范围景点、超市、城乡中心区开设一批绿色有机农产品、土特产专营店、柜台等,鼓励有条件的企业向一、二线城市开拓市场及网络平台销售,不断提升安福大健康绿色有机产品精品形象,提高产品市场占有率。推动绿色有机农产品标准制修订工作,规范县域绿色有机农产品品牌质量安全控制和生产流程。加大政府服务力度,简化程序,缩短时间,加快品牌申报进程,提高品牌保护意识,加大品牌保护力度,对侵害威尼斯人官网大健康产品品牌行为予以严厉打击。(牵头单位:县农业局;责任单位:县市监局、县商务局、县工信委、县科技局,各乡镇人民政府)

5.推出安福旅居养老品牌。依托武功山的绿色资源和良好的生态环境优势,围绕老年群体异地养老、候鸟式养老的专项服务需求,推动在泰山、浒坑等建设康养、医养休闲度假区,积极推出具有安福旅居养老特色的养老品牌产品,建立旅居养老产业联盟,结合安福全域旅游宣传推介,扩大安福旅居养老品牌的影响力。(牵头单位:县民政局;责任单位:武功山管委会、县旅发委、县卫计委,各乡镇人民政府)

(四)提升一批产业服务平台

1.打造大健康产业园区平台。依托威尼斯人官网丰富的种植业、养殖业资源及绿色食品产业园区基础,以绿色农副食品产业基地为依托,进一步完善基地内功能配套,推动绿色农副食品产业基地扩容升级,打造大健康产业园。工业园区要侧重大健康产业园发展,拓展发展空间,优化整体布局,推行集约节约用地,提高土地投入强度和产出强度,建设一批体量更大、标准更高、服务更优的标准厂房,为大健康产业相关上下游企业入驻提供保障。借助园区发展平台开展大健康产业细分产业项目的精准招商,着力对接引进一批绿色有机食品加工、中医药等知名企业入园,促进项目尽快落地,建成投产。(牵头单位:县工业园区管委会;责任单位:县工信委、县农业局、县市监局、县卫计委、县旅发委、县民政局、县商务局,各乡镇人民政府)

2.构建大健康产业网络平台。紧密结合安福“智慧城市”、“智慧园区”创建,鼓励大健康产业企业加强与互联网企业合作,加快推进县人民医药、中医院等医疗平台建设,着力构建“智慧医疗”等服务体系;建立一批“互联网+”健康养老产业示范基地,逐步引进和建设智慧型社区(居家)养老服务平台,加快发展智慧健康养老服务业。加大与携程、途牛等大型旅游网站的合作力度,构建安福健康旅游、优质养老等产品的电子商务营销网络,提升全县大健康产业知名度和影响力。(牵头单位:县商务局;责任单位:县工业园区管委会、县农业局、县市监局、县卫计委、县民政局、县旅发委,各乡镇人民政府)

3.培育大健康产业宣传平台。加大对大健康产业整体形象的宣传,一是结合旅游推介活动,对外宣传威尼斯人官网山清水秀宜养生的自然环境,创新举办各种特色推广活动,推广健康就是福的福文化,形成“要养生来安福、来安福就养生”的大健康品牌效应、推动效应。二是利用广播电视台等媒体,举办由中医药师、养生专家主讲的养生课堂,印制养生宣传手册在旅游区免费发放,倡导健康生活方式,形成以旅游促大健康,以大健康带动旅游的格局,扩大安福大健康产业影响力。(牵头单位:县委宣传部;配合部门:县民政局、县工信委、县旅发委、县卫计委、县商务局、县电视台,各乡镇人民政府)

六、政策支持

1.优化服务、强化扶持。简政放权,全面清理和修改不利于大健康产业发展的政策规定,实施“负面清单”管理,建立公开、透明、平等、规范的行业准入制度,进一步规范住建、交通、公安、环保、市监、消防等方面的审批手续,缩短审批时间,提高审批效率,改善大健康产业发展的软环境。加大财政资金对大健康产业的扶持力度。整合各类资金建立大健康产业投资基金,大力支持大健康产业园重大项目建设。强化政银企合作,引导财园信贷通、中小企业担保中心、小微企业融资服务中心以及各银行等加大对大健康产业融资贷款,积极为大健康重点企业、关键项目打造具有创新性、针对性的金融产品和服务。支持和鼓励社会资本投资大健康产业。积极支持符合条件的大健康产业企业到资本市场融资和发行债券,并按照有关文件落实奖励政策,出台大健康产业发展的硬条件。

2.政策引领、扩大开放。加强与央企、知名民企、上市企业及健康产业投资基金的对接。大力引进国内外一流的大健康产业企业。鼓励各地采取PPP模式吸引社会资本建设医疗、养老、体育健身、康复等设施,积极推动扩大医疗、养老、体育健身、康复等政府购买服务范围,公布采购目录。对引进的大健康产业企业,享受与液压机电企业同等的土地特惠政策,对进入标准厂房的企业在相应租金的基础上再下浮20%,对引进的大型企业实行一企一策酌情给予更大优惠,企业投产后,符合相关规定的前提下,在过桥资金、财园信贷通等方面予以优先考虑。

3.培养人才、加强研发。以政策驱动,将大健康产业类人才培养纳入全县人才工作规划,加快引进一批大健康产业发展领军型高端人才到威尼斯人官网发展创业。大力培养实用型人才,引导和支持县人民医院、县中医院等医疗机构开设大健康产业类相关培训班,大力培养营养师、理疗师、健康数据分析师、健康养生等技术人员。采取企业对接学校,车间对接课堂的方式,将大健康产业急需的的技术工,纳入县职业技术学校的培训范围,大力培养中药材种植、加工方面的技术能手等实用型人才,为大健康产业发展提供强有力的人才保障。同时将大健康产业的科技创新列入园区生产力促进中心的主要内容,支持企业组建大健康产业技术创新战略联盟,开展产学研一体合作,实现共同研发、资源共享。支持企业申建国家、省级科研平台,以联合、单独、协同等方式积极申请国家、省的研究基金支持,加快健康产业园内企业的研发步伐,提高威尼斯人官网大健康产业的核心竞争力。

七、保障措施

1.加强组织领导。成立全县大健康产业发展领导小组,由县长任组长,县委县政府分管领导任副组长,主要成员包括县委农工部、县委宣传部、县工信委、县旅发委、县农业局、县卫计委、县民政局、县林业局、县市监局、县工业园区管委会、县商务局、县文广新局、县教体局、县发改委、县民宗局、县住建局、县房产局、县水利局、县人社局、县科技局、县环保局、县金融办主要负责人。领导小组下设办公室,办公室设在县工信委,县政府分管领导兼任办公室主任,县工信委主任兼任常务副主任,县旅发委主任、县林业局局长、县卫计委主任、县农业局局长、县民政局局长兼任办公室副主任。

2.细化专项分工。领导小组下设5个专项小组:健康旅游产业发展小组,组长为县旅发委主任;中药材种植产业发展小组,组长为县林业局局长;中医药及保健品产业发展小组,组长为县卫计委主任;绿色有机食品加工产业发展小组,组长为县农业局局长;优质健康养老产业发展小组,组长为县民政局局长。各专项小组以本实施意见为依据,牵头制定各产业发展的实施办法,进一步细化明确各产业发展的目标任务、重点工作、时间节点和政策保障等工作事项,形成威尼斯人官网加快发展大健康产业“1+5”体系格局。

3.注重督查考核。开展专项调度督察。县大健康产业发展领导小组将强化督察力量配置,建立健全督察工作办法,充分发挥威尼斯人官网作风建设激励约束、考核问责联动机制作用。一季一通报,既督察进度、督察成效,又督察责任、督察作风。及时发现堵点、弱点和盲点,列出清单、严格责任、挂账整改。实施督察跟踪问责。既督察牵头单位,又督察责任单位。将加快大健康产业实施意见落实情况,作为督察问责的总依据。发现重视不够、研究不够、贯彻不够的单位,对主要负责同志约谈;对敷衍塞责、拖延扯皮、推而不动、延误发展的,从严从重问责。完善考核激励保障。将大健康产业发展目标和主要任务完成情况列为县委各部门、县直各单位、各乡镇年度科学发展考核评价的重要内容之一,围绕加大大健康产业发展实绩考核权重、用好督察考核结果,进一步细化研究,改进现有考核办法,将平时督察与年度考核有机结合,综合评价干部和单位。注重从工作一线发现干部、培养干部和选拔干部,以实绩论英雄,以实效为导向,推进全县上下更好地协同发力、开创大健康产业发展新局面。

4.营造良好氛围。充分利用电视台、报纸等传统媒体和网站、微信、微博等新兴媒体,深入宣传健康生活理念,报道大健康产业发展推进情况和工作先进典型,营造大健康产业发展的良好社会氛围。

附件:大健康产业发展目标任务分解表(2017—2020年)

附件

大健康产业发展目标任务分解表(2017—2020年)

专项工作

工作事项

牵头领导

牵头单位

责任单位

时间进度

2017

2018

2019

2020

健康旅游 产业 旅游接待人次(万) 县领导:杨小军 小组组长:毛晓清 县旅发委 县民政局、县教体局、 县委农工部、县发改委、 县文广新局、县民宗局、 各乡镇人民政府 24 30 38 50
旅游总收入(亿元) 2 3 4 5
创建5A级景区数(个)   1   1
中药材 种植产业 药材种植面积(亩) 县领导:左志刚 小组组长:王陶元 县林业局 县农业局、县市监局、 各乡镇人民政府 3000 4000 5000 6000
中医药 及保健品 产业 天然冰片生产量(吨) 县领导:王斌平 小组组长:王红莲 县卫计委 县科技局、县工信委、县工业园区管委会、县发改委、县商务局、县市监局、各乡镇人民政府 50 85 145 300
药材、保健品产业收入(亿元) 12 16 20 25
大健康产业创建省、市级工程技术中心数(个)   1   1
绿色有机食品产业 绿色食品原料生产基地(万亩) 县领导:左志刚 小组组长:曾兴明 县农业局 县林业局、县工信委、县工业园区管委会、县商务局,各乡镇人民政府 5 10 18 30
“三品一标”农产品(个) 16 23 31 40
绿色、有机产品加工业收入 (亿元) 16 20 24 30
优质健康养老产业 全县健康养老机构养老床位(张) 县领导:左志刚 小组组长:喻楚南 县民政局 县卫计委、县住建局、县房产局、县发改委、县旅发委、各乡镇人民政府 1000 1600 2000 2500
打造医养结合、智慧养老示范基地数(个) 1   1 1

注:目标任务数据由各责任、牵头单位提供。